Аграрные расписки помогут житомирским сельхозпроизводителям успешно работать

Аграрные расписки помогут житомирским сельхозпроизводителям успешно работать

СОДЕРЖАНИЕ

Количество областей, где внедряются аграрные расписки, постоянно растет. 18 января к ним присоединилась Житомирщина.

По словам начальника Управления агропромышленного развития Житомирской ОГА Руслана Кирилюка, в свое время они обратились к министру аграрной политики и продовольствия с предложением включить их регион в число тех, которые работают с новым инструментом финансирования малых и средних сельхозпроизводителей. И получили соответствующее согласие на это. Поэтому теперь имеют все основания рассчитывать, что аграрные расписки у них не просто приживутся, но и обеспечат высокий результат.

Тем более, что в этом есть существенная потребность. По информации Руслана Кирилюка, взнос фермерских хозяйств в аграрную отрасль региона является достаточно скромным, и потому этот сектор сельхозпроизводства нужно в определенной степени простимулировать. Аграрные расписки способны справиться с такой задачей.

Как это сделать наиболее эффективно – обсуждали участники встречи, состоявшейся в Житомире благодаря Проекту IFC «Аграрные расписки в Украине» и его партнерам по внедрению нового финансового инструмента – Министерства аграрной политики и продовольствия и Министерства юстиции. К мероприятию подготовились тщательно и пригласили на него большое количество местных аграриев. Среди них было немало фермеров и особенно тех, которые попадают в разряд малоземельных. Обычно они обрабатывают 100 и немногим более гектаров. Такая аудитория показывала, что аграрные расписки их заинтересовали, и они хотят узнать о них как можно больше.

На Житомирщине работает 1103 сельхозпредприятий. Вместе они обрабатывают 963 тыс. гектаров.

«В целом 2017 год был удачным, — отметил Руслан Кирилюк. – 46% производства валовой продукции области дает аграрный сектор. 40% поступлений валютных резервов также приходятся на него. 11 тыс. человек работают в сельскохозяйственном производстве и 10 тыс. – в перерабатывающей пищевой промышленности, которая также активно развивается на Житомирщине».

По информации начальника Управления АПР, в прошлом году в области было произведено валовой продукции сельского хозяйства на 9,982 млрд. гривен, что на 563 млн. гривен превышает соответствующий результат 2016 года.

«В 2017 году такие сельскохозяйственные отрасли, как овощеводство, выращивание картофеля и сахарной свеклы, к предыдущему году добавили более 20%. В очередной раз Житомирщина собрала зерна порядка 2 млн. тонн», — сказал Руслан Кирилюк.

В течение прошлого года субъектами хозяйствования АПК для проведения комплекса сельскохозяйственных работ было привлечено 460 млн. гривен. Из них 374 млн. гривен составили льготные кредитные ресурсы. Товарные заимствования достигли 320 млн. гривен.

Лишь за 2017 год область привлекла 2,48 млрд. гривен инвестиционных средств. Тем самым к соответствующему показателю 2016 года добавила еще 1,485 млрд. гривен. Из общего объема инвестиционных средств более половины приходится на сельское хозяйство. Это подтверждает его инвестиционную привлекательность и перспективность.

«В связи с тем, что денег никогда не бывает много, мы постоянно ищем источники дополнительного финансирования наших сельскохозяйственных предприятий, — объяснил Руслан Кирилюк. – Это и льготное кредитование, и товарные кредиты, и сотрудничество с различными структурами – банками, фирмами. А сегодня мы получили хорошую перспективу воспользоваться возможностями аграрных расписок, и надеемся, что они усилят денежные поступления в наш агропромышленный комплекс».

Официальному старту аграрных расписок на Житомирщине предшествовала серьезная подготовительная работа. В частности, она коснулась и местных нотариусов. Об этом во время мероприятия рассказал начальник Главного территориального управления юстиции в Житомирской области Александр Грабар: «Уже около 10 государственных и частных нотариусов прошли соответствующее обучение. Это были тренинги, где их более детально познакомили с действующим законодательством в этой сфере, а также с практиками их коллег из областей, которые уже работают с аграрными расписками».

По словам Александра Грабара, в течение первого квартала текущего года будут проведены специальные тренинги и для специалистов исполнительных служб. «На сегодняшний день частных исполнителей на территории Житомирской области еще не зарегистрировано, поэтому в случае возникновения проблемных ситуаций по аграрным распискам придется обращаться к государственным исполнителям», — пояснил он.

Правда, пока еще услуги государственных исполнителей относительно проблемных аграрных расписок остаются невостребованными. В своем видеообращении к участникам мероприятия заместитель министра аграрной политики и продовольствия Елена Ковалева подчеркнула, что до сих пор не случилось ни одного случая дефолта. Из более чем 190 аграрных расписок, которые ныне оформлены, 107 уже выполнены. «Более 863 млн. гривен возвращено кредиторам. Тем самым этот инструмент подтверждает свою эффективность», — отметила она.

По информации заместителя министра, с января работа Реестра аграрных расписок распространилась на всю Украину. И каждый желающий может воспользоваться его услугами. Речь идет не только о сельхозпроизводителях, выписывающих аграрные расписки, но и о кредиторах, работающих или намеревающихся работать с ними.

Электронный Реестр аграрных расписок – это украинское новшество. Бразилия, где наша страна позаимствовала этот инструмент финансирования, лишь мечтает о его разработке и внедрении. Вместе с тем именно бразильский опыт работы с аграрными расписками остается очень важным для Украины.

«Я ездила в Бразилию, чтобы познакомиться с работой аграрных расписок и их возможностями, — отметила руководитель Программ IFC по развитию финансирования агросектора Лия Сорока. – В этой стране благодаря аграрным распискам ежегодно в сельское хозяйство привлекается около 25 млрд. долларов. Я надеюсь, что Украина станет в этом вопросе второй Бразилией».

Лия Сорока подробно рассказала о работе Проекта «Аграрные расписки в Украине», в рамках которого с 2014 года совместно с Минагрополитики и Минюстом в Украине внедряется новый инструмент финансирования. Эта работа осуществляется при поддержке правительства Швейцарской Конфедерации.

Участники мероприятия сошлись на том, что аграрные расписки привлекают своими преимуществами, и сельхозпроизводители воспользуются их возможностями уже во время весенних полевых работ. «Надеемся, что 2018 год будет лучше предыдущего, — подытожил начальник Управления АПР Руслан Кирилюк. – Для этого есть все основания. Уже заложено основу будущего урожая – посеяно 155 тыс. гектаров озимых, и погодно-климатические условия являются благоприятными для них. Аграрные расписки помогут нашим аграриям успешно работать».

Николай ЛУГОВОЙ,
Национальный пресс-клуб «Украинская перспектива»

Аграрные расписки помогут расширению сельхозугодий

Согласно официальным данным, с января по июнь 2016 года 11 малых хозяйств оформили аграрные расписки. За аналогичный период текущего года их количество возросло до 28.

Существующая динамика свидетельствует о том, что малые и средние сельхозпроизводители, остро нуждающиеся в кредитовании на приемлемых условиях, все чаще обращают внимание на возможности нового инструмента финансирования.

Поскольку аграрные расписки по замыслу их разработчиков в первую очередь предназначались для финансирования малых и средних сельхозпроизводителей, то не случайно, что именно они и оказались среди наибольших их пользователей. Руководитель Проекта IFC «Аграрные расписки в Украине» Алексей Омельяненко отметил: «В целом в этом году аграрными расписками уже воспользовались 28 малых хозяйств и 21 – среднее. Когда мы говорим о малых хозяйствах, то имеем в виду те, которые обрабатывают до 1 тыс. гектаров земли. В категорию средних хозяйств попадают те, в обработке которых находится 1-5 тыс. гектаров. В целом малые хозяйства 8 областей Украины, где работают аграрные расписки, благодаря им в этом году получили кредитных ресурсов на 40 млн. гривен, а средние хозяйства – на 93 млн. гривен».

Алексей Омельяненко акцентировал на том, что аграрные расписки имеют упрощенную процедуру оформления и предусматривают залог под будущий урожай. Такие подходы привлекают малых и средних сельхозпроизводителей, не имеющих достаточного залогового имущества для получения традиционных банковских кредитов.

Руководитель Проекта IFC также добавил, что преимуществом аграрных расписок является их гибкость, они в достаточной степени защищают интересы как тех, кто предоставляет займы, так и их пользователей. Поэтому не удивительно, что повышенный интерес к ним демонстрируют не только сельхозпроизводители, но и банки, компании-поставщики материально-технических ресурсов.

На стартовом этапе в каждом пилотном регионе специалистами Проекта IFC при поддержке Министерства аграрной политики и продовольствия, Министерства юстиции были проведены семинары. Участие в них приняли сельхозпроизводители, представители компаний-поставщиков ресурсов, переработчиков, экспортеров и банковских учреждений. Также были проведены специализированные обучения для нотариусов. Некоторые из них получили регистрацию в Реестре аграрных расписок и теперь имеют право оформлять их.

Частный нотариус из Кременца Тернопольской области Галина Михайлова признает, что на процедуру оформления аграрных расписок тратится минимум времени – приблизительно 4-5 часов. Это стало возможным благодаря тому, что сельхозпроизводители должны представить минимум документов, и преимущественно они касаются вопросов собственности на землю или ее аренды. Что же касается остальных, отражающих особенности предпринимательской деятельности, то они содержатся в Реестре юридических и физических лиц. Зарегистрированные нотариусы имеют к ним доступ.

«Эти аграрные расписки более благоприятны для молодого поколения,- рассказывает Галина Михайлова. – Потому что они больше сидят в интернете и оттуда получают информацию о различных новшествах. Те, кто дольше работает в сельском хозяйстве, привыкли к типовым кредитам. Аграрные расписки – новое явление для нашей страны. Дай, Боже, чтобы они прижились не только в нашей области, но и на всей территории Украины».

Руководитель фермерского хозяйства «ЕКО-Лани» Кременецкого района, что на Тернопольщине, Александр Бойко как раз и относится к молодому поколению. Впервые об аграрных расписках узнал осенью 2016 года, когда они внедрялись в области. Во время одного из семинаров, который проводил Проект IFC, он встретился с представителем «Агропросперис Банка» и узнал от него, что это финансовое учреждение предоставляет кредиты под аграрные расписки на приемлемых условиях. Правда, для этого фермер должен обрабатывать, как минимум, 200 гектаров и иметь хорошую кредитную историю.

«У меня не было ни 200 гектаров, ни кредитной истории, — рассказал Александр Бойко. – Я все те брошюры, которые получил от представителя «Агропросперис Банка», внимательно посмотрел и положил в ящик. Но потом позвонил в это финансовое учреждение. Я всегда стараюсь стучать в двери. И я постучал».

По словам Александра Бойко, хоть он имеет в обработке 120 гектаров, банк пошел ему навстречу. В марте 2017 года была оформлена аграрная расписка. «В заявке я прописал 700 тыс. гривен, из которых согласовали 300 тыс. Если честно, я был доволен и этим. Даже очень доволен. Потому что они могли просто не работать со мной – таким маленьким фермером. Под полученные деньги я мог закупить определенные виды материалов для выращивания сельхозкультур – минудобрения, топливо, запчасти и пр., что я, в конце концов, и сделал».

Поскольку Александр Бойко впервые брал кредит под аграрную расписку, срок сбора документов для него несколько затянулся. «Выращивать урожаи мы научились, — объяснил он, — а иметь дело с документами – пока нет. Теперь буду иметь кредитную историю. Думаю, что в будущем будем брать кредитные средства под аграрные расписки и развивать свое хозяйство».

В отличие от «ЕКО-Ланів» фермерское хозяйство «Престиж Агролюкс» Лисянского района на Черкасщине относится к средним по размерам. Оно обрабатывает 1,6 тыс. гектаров, из которых 550 гектаров засеваются кукурузой, 500 гектаров – пшеницей и около 200 гектаров – подсолнечником. Немалая площадь отводится также под ячмень и сою. Часть этих культур хозяйство само и перерабатывает, остальное отправляет на реализацию.

Собственник фермерского хозяйства Александр Пухир рассказывает: «В прошлом году благодаря аграрным распискам мы удачно сработали на экспорт. На Ирак отправили 500 тонн кукурузы, и столько же – на Индию».

Два года назад «Престиж Агролюкс» подписал первую аграрную расписку. Она предусматривала денежное обеспечение. Фермер рассказал, что кроме него собственником хозяйства также является его взрослый сын, который имеет семью и живет отдельно от родителей. Поэтому когда раньше брали банковские кредиты, вынуждены были закладывать все – даже оба своих дома. А с аграрной распиской все просто: она выдается под залог будущего урожая.

Александр Пухир был приятно удивлен не только возможностями нового финансового инструмента, но и тем, как быстро и просто он оформляется. «У меня такого еще не было! Я всем рассказываю: если бы аграрные расписки работали раньше, когда еще были мощные хозяйства, то они никогда бы не распались. Более того, мы благодаря аграрным распискам впервые начали работать с валютой. Нам открыли валютный счет, и мы вышли на международный рынок».

В прошлом году фермер Александр Пухир снова воспользовался возможностями аграрных расписок. Полученные деньги направил на семена, средства защиты растений, минудобрения. Также купил новый опрыскиватель и сеялку.

«Аграрная расписка – это находка для агрария», — подытожил Александр Пухир.

Среди малых хозяйств, которые повторно заключили аграрные расписки, в частности ООО «Україна» Липовецкого района Винницкой области, ООО «Каплинцівське» Пирятинского района Полтавской области, ООО «Відродження Кривець» Маньковского района Черкасской области. Характерно, что ООО «Україна» в 2016 году выписывало целых 4 аграрных расписки и выполнило свои обязательства по каждой из них. В этом году оно уже оформило 2 аграрные расписки.

Тот факт, что хозяйства повторно оформляют аграрные расписки, подтверждает, что этот механизм кредитования уже действительно прижился в Украине. Именно об этом говорит председатель правления «Агропросперис Банка» Сергей Щепанский: «Бразилия за время после внедрения расписок смогла превратиться из страны, которая импортировала сельскохозяйственную продукцию, в ее экспортера. Я видел, как работает бразильский бизнес. У нас такой же потенциал, как и у них. Мы лишь территориально несколько меньше. Но мы все сможем сделать и достичь даже большего результата».

Как аграрные расписки помогут украинскому селу?

Аграрные расписки становятся альтернативой банковскому кредитованию, их уже ощутили на себе аграрии четырех областей. В ближайших планах — еще три региона. Помогут в реализации этого механизма западные партнеры Украины.

Об этом шла речь во время расширенного заседания рабочей группы по вопросам усовершенствования механизмов внедрения и функционирования аграрных расписок, которое состоялось под председательством заместителя Министра по вопросам евроинтеграции Владиславы Рутицкой. В мероприятии приняли участие представители Минагрополитики, независимых общественных организаций, а также коммерческих банков и компаний.

Результаты внедрения аграрных расписок в Винницкий, Черкасской и Харьковской областях обнадеживающие: все больше аграриев начинают использовать этот простой, но эффективный механизм.

На Полтавщине в проекте аграрных расписок приняло участие уже более 10 аграрных предприятий и выдано 10 расписок. После успешного запуска в Полтавской области, проект стартовал в Черкасской, Харьковской и Винницкой областях. На Черкасщине уже оформлена одна расписка.

На заседании рабочей группы рассматривался вопрос о требованиях формирования банками резервов под операции с аграрными расписками, а также две альтернативные концепции бухгалтерского учета и налогообложения операций с ними. Отдельно обсудили также вопросы международной помощи.

«Мы благодарны ЕБРР и МФК за поддержку в процессах внедрения аграрных расписок на территории Украины. Европейский банк реконструкции и развития объявил о намерении реализовать соответствующую программу содействия в применении аграрных расписок для финансирования малых и средних агропредприятий. А МФК проведет обобщение предложений бизнеса и будет сопровождать процессы формирования единого концептуального подхода. Внедрение оптимальной концепции даст максимальный эффект для привлечения инвестиций », — отметила Владислава Рутицкая.

Заместитель Министра также отметила, что в ближайшее время проект распространится еще на Одесскую, Волынскую и Киевскую области. «Уже сегодня использование аграрных расписок почти в четыре раза увеличило объем сельскохозяйственных угодий, где используется этот механизм», — добавила она.

Напомним, что аграрные расписки могут стать альтернативой банковскому кредитованию. Этот механизм, используемый в мировой практике, обходит лишние звенья, которые существуют между кредитором и производителем. Внедрение аграрных расписок может существенно увеличить объем инвестиций и предоставить доступ к финансам средним и малым производителям.

Аграрные расписки. Полное руководство.

В статье подробно описано, что такое аграрные расписки в Украине, их преимущества и недостатки. Мы постарались собрать подробную информацию о всех преимуществах от внедрения аграрных расписок.

Что такое аграрная расписка.

Аграрная расписка – это современный финансовый механизм, созданный специально для аграриев. К примеру – вы владелец фермерского хозяйства и хотите расширить обрабатываемые площади земли. Для этого вам понадобится дополнительно закупить семена, удобрения и ГСМ.

Но по определенным причинам своими средствами вы этого сделать не можете.

Вы заключаете финансовую расписку с поставщиками, согласно которой оплата будет в будущем с собранного урожая. Объем покупки, сроки погашения и другие детали дополнительно обговариваются в конкретных случаях между вами и поставщиками.

Аграрные расписки дают возможность получить все необходимое, для ведения и расширения хозяйства ,а расплатиться в будущем при получении урожая.

Аграрные расписки для Украины были взяты из опыта Бразилии, в которой этот финансовый инструмент успешно работает более 20 лет. Как и Украина, Бразилия прошла этап сверхвысоких банковских процентов по кредитам и незначительных дотаций агросектора государством.

По подсчетам экономистов, благодаря аграрным распискам, фермерами Бразилии было получено около 30 млрд. долларов оборотных средств.

Закон об аграрных расписках был утвержден и вступил в силу еще в 2012 году, однако еще практически год он не работал. В этом большую роль сыграло отсутствие какой-либо информации, объяснявшей все преимущества, как для фермерств, так и для кредиторов. И только в 2013 году, благодаря Международной финансовой корпорации (IFC) и Европейскому Банку Реконструкции и Развитию, об аграрных расписках снова заговорили и стали пилотными проектами внедрять в перспективные области Украины.

С 2013 года финансирование по аграрным распискам превысило 1 млрд. грн. Не смотря на общую ситуацию в стране и боевых действиях на части Донецкой и Луганских областях.

Виды аграрных расписок.

В Украине существуют два вида аграрных расписок, товарные и финансовые. Ниже мы более подробно поговорим о каждом из видов.

Товарная аграрная расписка – это вид расписки, устанавливающий обязательства должника выполнить поставку оговоренной и согласованной продукции, соответствующего качества и количества в оговоренный срок и место. Обязательными для товарной аграрной расписки являются следующие пункты и условия:

  • присутствие в тексте названия – «Товарная аграрная расписка»,
  • сроки поставки сельхозпродукции,
  • для кредитора – наличие реквизитов, а также условия и ситуации по дальнейшей передаче прав по аграрной расписке третье стороне,
  • предмет расписки – обязательство по поставке сельхозпродукции и определение в каком качестве и количестве. В случае недопоставки – по каким формулам будет производиться перерасчет количества продукции другого качества,
  • в какое место будет осуществляться поставка продукции и при каких условиях,
  • предмет залога, а также подробную информацию о количестве движимого имущества которое предполагается быть заложенным, кадастровый номер и документы с указанием прав на земельные участки (которые будут задействованы для выращивания урожая сельхозпродукции),
  • указание места и даты выдачи,
  • указание, кто является должником, его полное имя, регистрация, номер плательщика налогов, подпись. (В случаях, когда физическое лицо не имеет ИНН по религиозным убеждениям, необходима также отметка соответствующих органов.)
    Для юридических лиц – Название компании, адрес, ЕГРПОУ код, подпись ответственного лица.
    В том случае, когда должниками выступает два и более лица – необходимо указать данные всех участников.

Финансовая аграрная расписка – вид аграрной расписки, который устанавливает обязательство уплатить должником сумму денег, оговоренную обеими сторонами (должником и кредитором) по согласованной формуле. Данная формула включает в себя – учет цен на продукцию, количество и качество. Так же отметим, что все выплаты должника оформляются только в безналичном расчете (Закон №5479, ст.5.)

Обязательными для финансовой аграрной расписки являются следующие пункты и условия:

  • название «Финансовая аграрная расписка»,
  • срок погашения,
  • для кредитора – наличие реквизитов, а также условия и ситуации по дальнейшей передаче прав по аграрной расписке,
  • предмет расписки – уплата д.средств, формула расчета, кол-во и признаки сельхозпродукции, как неотъемлемая часть в формуле,
  • указание места и условий оплаты д.средств,
  • описание – что есть предмет залога, а также полная и достоверная информация о кадастровом номере, координаты и местоположение, документы владения земельным участком (тот, на котором будет производиться, выращиваться и собираться будущий урожай),
  • указание места и даты выдачи,
  • указание, кто является должником, его полное имя, регистрация, номер плательщика налогов, подпись. (В случаях, когда физическое лицо не имеет ИНН по религиозным убеждениям, необходима также отметка соответствующих органов.).
    Для юридических лиц – Название компании, адрес, ЕГРПОУ код, подпись ответственного лица.
    В том случае, когда должниками выступает два и более лица – необходимо указать данные всех лиц участников.

Аграрные расписки (и финансовая, и товарная) оформляются в двух экземплярах. Одна копия остается у нотариуса, вторая хранится у кредитора. Должнику экземпляр не предоставляется, однако при желании (и мы рекомендуем) оформить заверенную копию аграрной расписки (ссылка на закон № 5479, ст.2.).
Аграрные расписки выдаются: отдельно на каждые виды сельхозпродукции, определенные индивидуальными и родовыми признаками.

Товарная аграрная расписка, при согласовании между кредитором и должником, может выдаваться каждый раз отдельно на каждый поставляемый объем сельхозпродукции (согласно Закону №5479, ст.9).

Согласно Закона №5479, ст.7 – предмет залога является исключительно урожай сельхозпродукции, который будет собран в будущем, а аграрная расписка обеспечивает обязательства и их выполнения должником.

Какие существуют государственные программы субсидирования сельского хозяйства

С введением западных санкций для сельскохозяйственного производства появились дополнительные стимулы.

Правительство поставило цель заполнить торговые точки российскими продуктами, и сегодня аграриям предлагаются солидные программы поддержки.

В чем их суть и как воспользоваться государственной помощью фермеру?

Цели данных программ

Таковы реалии аграрного сектора экономики: без поддержки фермеру, да и крупным представителям сложно добиваться серьезных и стабильных результатов. Поэтому на правительственном уровне проводятся системные финансовые вливания – субсидирование отрасли по всем направлениям.

Сюда можно отнести:

  • меры денежно-кредитной политики, когда проводится льготное кредитование и приоритетное инвестирование аграрных проектов. Существуют и специфические направления: страхование на льготных условиях сельскохозяйственных культур в зонах рискованного земледелия, элитного поголовья скота;
  • бюджетные дотации, которые представлены целевым ассигнованием из бюджета убыточной реализации продукции в условиях низкого урожая. Другой вариант – возмещение недополученного дохода производителем при сдерживании роста цен на социально значимые продукты;
  • бюджетная политика, выражающаяся в дополнительном финансировании сх отраслей. Такая поддержка характеризуется распределительным характером по принципу приоритета отрасли. Проводится субсидирование процентных ставок по кредитам на развитие АПК, возмещаются лизинговые платежи на производственное оборудование.
  • планирование – составление программ поддержки, разработка актуальных мер поддержки, прогнозы по развитию различных направлений. Такие меры нужны для грамотного распределения финансирования.

Законодательная база

Стратегия поддержки АПК России представлена Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования на 2013-2020 годы. Именно в ней собраны все государственные инициативы и планы на предстоящую семилетку. Документ включает подпрограммы по всем направлениям сельского хозяйства.

Изменения и дополнения в законодательную базу вносятся правительственными постановлениями и разъяснениями.

Приоритетные направления деятельности

Для эффективного развития аграрного сектора субсидии предназначаются по основным направлениям:

  • на мелиорацию сельхозугодий, рациональное использование площадей;
  • поддержку животноводства, мясо-молочного скотоводства;
  • организацию перерабатывающих предприятий и линий сбыта сельхозпродукции;
  • поддержку растениеводства;
  • содействие в создании/развитии небольших крестьянских и фермерских хозяйств;
  • внедрение инноваций, модернизация производственных циклов.

Большой ошибкой будет считать, что глобальные планы преследуют единственную цель по увеличению доли отечественных продуктов на рынке.

Ожидания от претворения задуманного масштабнее:

  • расширить сырьевой рынок;
  • увеличить зарплаты в отрасли;
  • создать новые рабочие места и сферы деятельности;
  • освоить заброшенные земли.

К 2020 году аграрная отрасль будет полностью обновлена и готова к самостоятельному поступательному развитию. Но все это только перспективы. Сейчас же отрасль переживает не лучшие времена.

По подсчетам аналитиков на полную замену импортной «мясо-молочки» потребуется 7 лет, для получения стабильно высоких урожаев растениеводческих культур нужно не менее 5 лет. На модернизацию требуются колоссальные усилия и затраты, которые должны подкрепляться системной помощью от государства.

Виды, условия и порядок участия в программах

Применявшиеся в истекшем году субсидионные меры поддержки перекочевали в год наступивший. Отметим, что еще по осени 2016 года в правительстве заговорили о кардинальных изменениях в госфинансировании сельского хозяйства.

Но, как часто случается на заре реформ, новое только намечается, а старое продолжает применяться.

Расскажем об общих видах действующих субсидий:

  • Гранты на развитие КФХ. Предоставляются на конкурсной основе целевым назначением на приобретение сх угодий, разработку и подведение систем коммуникаций, строительство хозяйственных объектов. Грант предполагает строгую отчетность получателя о целевом использовании средств.
  • Кредитные средства на возмещение процентных затрат. Предоставляются исключительно для модернизации хозяйства.
  • Субсидирование лизинга, взятого для приобретения сельскохозяйственного оборудования и техники.
  • Компенсация расходов на возведение объектов крестьянского хозяйства семьи.
  • Единовременная субсидия. Предоставляется на обустройство фермерского хозяйства: приобретение или строительство жилья, покупку грузопассажирского транспорта, проведение коммуникаций.

Фермер может претендовать на все виды помощи, но только при соответствии требованиям отбора. Заявления рассматриваются конкурсными комиссиями.

Условия предоставления:

  1. Профессиональные качества претендента. Опыт работы фермера должен составлять от 10 лет. Преимущество у работников сх сферы с высшим образованием.
  2. Не менее 10 лет будущий фермер должен вести личное подсобное хозяйство.
  3. Необходимы рекомендательные письма от муниципалитетов или членство в кооперативах.
  4. На объект получения субсидий представляется бизнес-план.
  5. Если подается заявка на грант, потенциальный получатель обязан до 30% суммы гранта обеспечить собственными финансами или средствами производства. Зачтется поголовье скота, хозяйственные строения и другое имущество, применяемое в деятельности.
  6. Схемы сбыта продукции. Преимущество за претендентами уже действующих хозяйств с налаженными путями реализации произведенного. Подтверждается это контрактами с торговыми точками, закупочными линиями, другими документами.

При предоставлении субсидий, в особенности – грантов, учитывается социальная значимость проекта для региона. К примеру, создание фермером дополнительных рабочих мест, оборудование подъездных путей и т. д.

Подготовка документов

В общих случаях это:

  • заявление и анкета претендента;
  • копии паспорта и документа о профессиональном образовании;
  • свидетельство регистрации предпринимательства ФНС;
  • учредительные документы КФХ, сельхозпредприятия иной формы;
  • контракты с партнерами, торговыми сетями и т. д.;
  • письма-рекомендации представителей муниципальной власти.

В зависимости от вида помощи могут понадобиться и другие документы.

Программа «Начинающий фермер»

Начинать всегда сложно, поэтому в 2018 году государство по-прежнему поддерживает вновь создаваемые хозяйства.

Размер и условия участия

Формат финансирования – грант на развитие или единовременная субсидия на бытовое обустройство.

В первом случае заявитель претендует на 1,5 млн рублей, во втором – до 300 тысяч.

Грант расходуется на покупку посадочных материалов, удобрений, кормов, расширение поголовья скота и птицы, земельных наделов и для других нужд с/х деятельности. Субсидия помогает начинающему предпринимателю создать достойные условия жизни.

Как оформить

Чтобы получить грантовую поддержку, нужно обратиться в Минсельхоз своего региона, собрать документы и защитить свой бизнес-проект.

Пугаться не стоит: публичные слушания устраивать не будут. Под защитой понимается экспертная оценка бизнеса заявителя и его деловых качеств на основе предоставленного пакета.

Решение принимается за 15 дней после сдачи анкеты.

«Семейная животноводческая ферма»

Данная программа направлена на развитие социальной структуры села, увеличение поголовья скота, поддержку семейного аграрного бизнеса.

Семейным фермерское хозяйство считается, если все задействованные работники являются родственниками (не обязательно близкими).

Форма субсидии – грантовое финансирование.

Размер перечисления и условия предоставления

Под действие программы попадают фермеры, занятые разведением молочно-мясного скота.

Требования к претендентам:

  • численность работников – не менее трех человек;
  • перед подачей заявки ферма должна отработать год;
  • семья не получала ранее грантовую поддержку для малого/среднего бизнеса, создание и развитие крестьянских хозяйств.

Анкета участника конкурса направляется в сельскохозяйственное ведомство субъекта регистрации фермы.

Максимальный размер гранта равнозначен 60-процентным расходам хозяйства, отраженным в бизнес-плане и плане затрат. Максимум в денежном эквиваленте установлен для всех регионов страны – 10 млн рублей. Ферма должна подтвердить наличие 40% собственного обеспечения от суммы гранта. Не запрещается использовать кредит.

Распределение федеральных субсидий осуществляется регионами, которые получают транши из госбюджета. Кроме того, местные власти вправе предоставлять поддержку сельхозпроизводителям из местного бюджета.

Старая помощь по-новому принципу

Распределяться деньги будут по иной схеме.

Если раньше транши направлялись под конкретные программы, то в 2018 году в субъект переводится полная сумма на развитие сх. Здесь страховые преференции, субсидирование кредитов, фермерских и крестьянских форм хозяйств, садоводства и племенного животноводства. Словом, всех представленных в конкретном субъекте направлений АПК.

Схема получила название «единой региональной субсидии».

Предоставление кредитов

С 01.01.17 запущена программа льготного кредитования субъектов хозяйствования системы АПК. Займы на модернизацию и развитие хозяйств банки будут оформлять под 5% годовых.

В этой связи меняется адресат процентного субсидирования: теперь это кредитные учреждения. Государство возместит 100% ключевой ставки банкам, выдающим займы сельхозпроизводителям на льготных условиях.

Новые условия удобны, прежде всего, фермерам. Теперь не придется отвлекать существенные суммы из оборота для уплаты процентов, которые затем государство возмещало кредитополучателю через субсидию.

Банки для участия в программе утверждает Минсельхоз. Критерий – наличие собственных кредитных продуктов на привлекательных условиях для аграриев.

Требования к заемщикам вполне лояльны:

  • отсутствие действующих просрочек у претендента по другим кредитам;
  • стабильность в развитии хозяйства;
  • доходы, позволяющие производить текущие платежи.

Банк откажет однозначно фермерам, находящимся в банкротстве или реорганизации.

Существующие проблемы

Настораживает фактически полная передача распределения субсидирования в регионы. Ничего хорошего аграрному предпринимательству и производству в целом это не принесет.

Но главная проблема поддержки российских аграриев – это нестабильное финансирование. По сообщению Минфина, объем помощи сократится в 2017 году в 1,4 раза меньше, чем закладывалось изначально в паспорт Программы на 2013-2020 годы. Без должного финансового обеспечения громкие намерения Правительства по реформированию АПК скатятся до уровня прожектерства.

О государственной поддержке аграриям Карачаево-Черкесской республики рассказано в следующем видеосюжете:

Аграрные расписки: что, где, как

Prosto очень прост в оформлении новый инструмент финансирования сельскохозяйственного бизнеса – аграрные расписки – позволяющий крупным компаниям, в том числе западным, напрямую финансировать украинских производителей под залог будущего урожая. О базовых аспектах этого вида долговых ценных бумаг рассказывает Prostobiz.ua

Закон «Об аграрных расписках» (№5479-17) был принят еще осенью 2012 года, вступил в силу весной 2013 года, а окончательно обрел действующую редакцию летом 2013 года. Но возможной выдача таких товарораспорядительных документов стала лишь в конце осени 2014 года, поскольку их внедрение требовало ряда дополнительных действий правительства.

В частности, необходимо было разработать все процедуры функционирования государственного реестра аграрных расписок – для чего требовались усилия не только Министерства Агрополитики, но и Министерства Юстиции. Заметьте, что оба эти министерства в Киеве работают практически на Майдане Независимости (в этом же районе открыт и офис новосозданных «Аграрных реестров»), а как известно, зимой 2013-14 годов работа этих учреждений иногда бывала затруднена, а затем все министерства переживали смену руководства.

И все же с ноября 2014 года аграрные расписки начали выдаваться – поначалу только на Полтавщине, но несомненно, что после отработки оборота аграрных расписок в этом регионе этот инструмент финансирования продолжит победное шествие и в остальные области Украины.

Итак, что же это за инструмент – аграрная расписка (далее – АР)? Вначале опишем кратко, тремя абзацами, а затем распишем более мелкие нюансы подробнее.

Речь идет об очень просто и быстро оформляющейся (без процедур проверки финансового состояния) и отлично защищенной законом (долг взыскать можно без суда) долговой ценной бумаге. Она описывает договор под залог будущего урожая – согласно которому кредитор по АР поставляет заемщику по АР («лицу, выдающему расписку») товары/работы/услуги или выдает денежные средства. А взамен после сбора урожая кредитор получает то, что указано им в расписке – тот же урожай либо денежные средства.

Кредитором в этом случае может выступать и любое финучреждение, и любое юрлицо, и физлицо. Но основным преимуществом и главной нацеленностью этой системы является возможность защищенных государством прямых договоренностей производителей и дистрибуторов семян и средств защиты растений (СЗР) о поставке этой продукции аграриям в долг.

Проценты по таким займам могут быть крайне малы, поскольку тут нет необходимости в кропотливой работе кредитных офицеров и вообще в работе финучреждений. Более того, теоретически при помощи расписок поставщики могут просто продавать аграриям товары с отсрочкой оплаты без всяких процентов.

Именно ведущие мировые производители семян и СЗР – швейцарская Syngenta и германская BASF – вместе с International Finance Corporation (институция группы Мирового Банка, штаб-квартира в США) и являются «локомотивами» разработки законодательной базы и внедрения АР. Почти 20 лет назад механизм расписок был запущен в Бразилии – где быстро показал высокую и все нарастающую эффективность в условиях больших затруднений (таких же, как у нас) у бразильских аграриев с получением кредитов и векселей в банках и заключением форвардных контрактов. Недавно АР пришли в Сербию, а теперь и в Украину.

Ограничений для нерезидентов в контексте АР нет – поэтому обычно по аграрным распискам финансируют бразильских аграриев как раз компании из ЕС и США. Впрочем, успешность работы последних требует теперь, в идеале, некоторого усовершенствования украинского валютного законодательства.

Кто может выдавать аграрные расписки

Выдавать АРимеют право как владельцы участков сельхозназначения, так и арендаторы или иные обладатели права пользования такими участками, осуществляющие производство аграрной продукции.

Если право собственности или пользования на земельный участок принадлежит нескольким совладельцам (компаниям или физлицам), аграрную расписку они обязаны выдать исключительно совместно. После этого они несут и солидарную ответственность в случае невыполнения указанных в расписке обязательств.

Теоретически речь может идти не только о растениеводстве, но и о животноводстве (Закон об АР отмечает: выдать расписку может оператор любой деятельность групп 01-14 Украинской Классификации Товаров, перечисленных в Приложении к Закону №584-18, а первые пять групп там – как раз животноводство). Однако для простоты в контексте АР принято сужать возможную залоговую сельхозпродукцию до термина «урожай» – поскольку бразильский и сербский опыт показали, что растениеводству принадлежит едва ли не 99% в обороте аграрных расписок.

Что происходит, если за время действия аграрной расписки земельный участок меняет собственника или арендатора – или изменения происходят у кредитора

Если участок сменил владельца/пользователя, то прежний обладатель прав собственности или пользования участком, выдавший расписку, сохраняет право на сбор урожая («но не более чем до окончания текущего маркетингового года», – уточняет Закон об АР). Причина проста: урожай уже является залоговой собственностью кредитора по АР.

Разумеется, оповещение новых собственников/пользователей участка о факте пребывания урожая данного года в залоге по АР является строгой обязанностью прежнего владельца/пользователя, выдававшего расписку, при передаче своих прав на участок.

Кредитор по АР имеет право продать или иным образом в пользу любого лица провести отчуждение обязательств должника перед ним. Это делается нотариально – в расписку вносятся правки; должник по расписке о них уведомляется, но не имеет права воспрепятствовать таким изменениям.

Аналогична и схема действий при изменениях названия, организационной формы, ответственных лиц, отмеченных в расписке бенефициаров и прочих параметров как кредитора, так и должника по АР.

Где оформляются, хранятся и учитываются аграрные расписки

Оформляются АР нотариально в двух экземплярах: один – на руки кредитору, второй – нотариусу. Лицо, выдающее расписку, может получить лишь нотариально заверенную копию своей АР.

Учет аграрных расписок ведет государственное предприятие (ГП) «Аграрные реестры», подконтрольное Министерству Агрополитики; официальный портал ГП: www.agroregisters.com.ua.

Именно в этом предприятии из реестра нотариус-регистратор может бесплатно (для себя) получить в электронном виде выписки и извлечения, справки о наличии или отсутствии в реестре АР запрашиваемой расписки, целые базы данных для целей бюро кредитных историй. При этом данные о ранее выданных АР останутся доступными нотариусам-регистраторам не менее 10 лет после окончания срока их действия.

Порядок ведения госпредприятием этого реестра, утвержденный Кабинетом Министров, можно прочесть здесь.

Как проверить право нотариуса на регистрацию аграрных расписок – и как нотариусу получить такое право

Список нотариусов-регистраторов АР имеется на специальной странице портала ГП «Аграрные реестры».

Любые уточнения по персоналиям и контактам нотариусов дадут также в самом ГП (01001, Киев, ул. Михайловская, 24Б, офис 83; контакт через интерфейс на портале) или в Министерстве Агрополитики (01001, Киев, ул. Крещатик, 24; телефоны подразделений указаны тут).

Стоимость услуг нотариуса-регистратора АР имеет право устанавливать сам регистратор. Аграрные расписки считаются выданными только со дня их регистрации.

Нотариус, чтобы стать регистратором АР, направляет в ГП «Аграрные реестры» письмо с заявлением произвольной формы, копией свидетельства на право занятия нотариальной деятельностью и страницей со своими контактными данными. А госпредприятие, получив письмо, подписывает и направляет нотариусу-заявителю три экземпляра договора о подключении его в реестр, счет на оплату подключения в реестр (цена на рубеже 2014-15 годов – 409 гривен), а также акт приема-передачи услуг по подключению.

Оплатив присланный счет, нотариус направляет один из трех полученных от ГП и подписанных им договоров в Министерство Агрополитики вместе с еще одним заявлением произвольной формы. Второй договор – вместе с квитанцией об оплате и подписанным актом приема-передачи – отправляет обратно в ГП; третий – оставляет у себя.

После получения госпредприятием квитанции и договора нотариусу присваивают статус регистратора реестра аграрных расписок; а ГП, наконец, отсылает ему карточку с ключом (логином и паролем) доступа в реестр АР. С помощью логина и пароля нотариус получает возможность вносить в реестр записи, делать выписки, формировать справки.

Какие виды АР существуют

Товарные аграрные расписки – по ним должник обязуется выдать кредитору сельхозпродукцию. Количество, качество, место и срок поставки должны быть определены в самой расписке и являться результатом взаимного согласия (или, если говорить о качестве, могут по согласованию сторон отсылать к существующим государственным нормативам);

Финансовые аграрные расписки – по ним должник обязуется вернуть кредитору денежную сумму, размер, время и цельность/дробность выдачи которой определяется в расписке по взаимному согласию должника и кредитора (или речь может идти о формуле, при которой сумма вычисляется как производное от объема указанной сельскохозяйственной продукции в определенном количестве и качестве с учетом цен на таковую, специально отмеченных в абсолютном числовом или относительном виде).

Смешанные товарно-финансовые расписки не регистрируются. При необходимости такого действия должник может одновременно выдать одному и тому же кредитору расписки двух типов. Но сделать это можно только на разные части своего урожая (причина такова: урожай-залог, говорит нам статья 7 Закона об АР, не может пребывать еще где-либо в залоге – в том числе, не может быть залогом еще по одной расписке).

Помимо (но не вместо) залога, аграрная расписка может обеспечиваться поручительством или гарантией финансового учреждения. Общая система прав и обязательств сторон тут будет та же, что при авалировании векселей – это дословное определение из статьи 14 Закона об АР. В этом случае представитель финучреждения пишет на расписке одно слово «поручаюся», а также расписывается рядом с указанием своих ФИО, должности и названия финучреждения и ставит печать своего департамента.

Важный нюанс: в аграрной расписке можно регистрировать только один вид сельхозпродукции как в качестве залога, так и в качестве обязательства. Если урожай или залог разнокультурны – должник выписывает кредитору ряд расписок для каждой агрокультуры отдельно.

Форс-мажоры по аграрным распискам, страхование, мониторинг

Главное правило: взыскать долг по АР кредитор может по исполнительной надписи нотариуса – без обращения в суд.

Если должник по АР имеет иные обязательства и оказывается банкротом по нескольким из них, включая аграрные расписки – то кредиторы по распискам имеют первенство требования перед требователями по прочим обязательствам, включая банковские кредиты (статья 7 Закона об АР).

Если должник по АР не может дорастить залоговый урожай (доращивание которого еще теоретически возможно), он может по взаимному согласию с кредитором удовлетворить права требования по АР передачей кредитору права доращивания урожая. В этом случае должнику, скорее всего, придется покрыть расходы кредитора на доращивание – однако об этом заключается отдельный договор, уже не связанный с АР.

Если посевы погибли или урожай оказался меньше обязательств по расписке, то должник и кредитор могут заменить урожай-залог или его часть иным имуществом. Об этом на расписке им совместно необходимо сделать нотариально заверенную надпись. Если этого не делать (и если договориться о замене не удалось), то права требования по АР автоматически переходят на аналогичный объем или стоимость следующего урожая, выращенного на том же участке. При этом в случае смены посевной агрокультуры на участке снова-таки придется дополнять расписку совместной нотариально заверенной надписью.

Страховать урожай-залог по АР может и кредитор, и должник, и оба они совместно по согласию. Но можно урожай и прочие средства производства и не страховать вовсе.

И наконец, мониторинг урожая, технологии и даже хранения средств и результатов производства – неотъемлемое и любопытное право кредитора по АР. Закон специально уточняет, что лицо, выписавшее аграрную расписку, обязано допускать представителей кредитора на земельные участки и в помещения своего агропредприятия в любое рабочее время. А при обнаружении нарушений, с необходимостью исправления или возмещения ущерба от которых должник не согласен, кредитор имеет право обратиться в Минагрополитики для разрешения спора.

Напоследок предлагаем вашему вниманию сравнение свойств векселя, дериватива форвардного контракта и аграрной расписки. По данным International Finance Corporation

СВОЙСТВА АГРАРНОЙ РАСПИСКИ КАК ДОЛГОВОЙ ЦЕННОЙ БУМАГИ

сравнительно с векселем и форвардным контрактом

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector